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    民政部門提升社區治理效能的實踐路徑

    2022-10-21  來源: 學習時報 作者: 朱良才

      習近平總書記在黨的二十大報告中指出,完善社會治理體系,健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。社區雖小,但連著千家萬戶,做好社區工作十分重要。民政部門承擔著社區治理重要職責,探索提升社區治理效能的實踐路徑,打造共建共治共享的基層治理新格局,對夯實國家治理體系和治理能力現代化基礎意義重大。在新時代,人民群眾對美好生活充滿著新期待,社區治理面臨新形勢新任務,要求民政部門找準定位、順勢而為,積極回應群眾期盼,不斷推動實現新成效。新征程上,民政部門提升社區治理效能,需要在多個方面系統部署、精準發力,做到居民有需求、基層有服務。

      堅持以人民為中心完善社區治理。把服務居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發點和落腳點,以各類社區服務設施為依托,注重依靠老黨員等骨干力量,發揮黨組織引領作用,帶動社區群眾積極參與,不斷豐富公共服務、便民利民服務、志愿服務事項內容,健全融合線上線下服務業態和服務機制,在滿足群眾需求中提升治理效能。通過多種形式鼓勵廣大人民群眾參與社會治理,激發群眾建設社會治理共同體的內生動力,努力營造團結奮進、同心同德、凝心聚力的社會治理局面。

      主動順應社區治理的發展趨勢。提高新時代基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,民政部門需要發揮社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的“五社聯動”機制作用,凝聚多元共治合力,適應社會化需求;把法治思維貫穿社區治理全過程,增強社區依法辦事、依法解決問題化解矛盾的能力;深入推進智慧社區建設,創新政務服務、公共服務提供方式,推動就業、健康、救助、養老、助殘、托育、未成年人保護等服務“指尖辦”“網上辦”“就近辦”,提升社區信息化應用能力和服務水平;加大政府購買服務力度,將養老、醫療、托育、精神慰藉等服務延伸到社區、家庭,增強社區專業化、精細化服務能力。

      以社會工作服務站為切入點強化社區服務陣地建設。在優化以黨群服務中心為基本陣地的城鄉社區綜合服務設施布局、統籌利用城鄉社區綜合服務設施的基礎上,采取政府購買服務方式,以市場化手段完善社會工作服務體系,實現鄉鎮(街道)社會工作服務站全覆蓋、村(社區)社會工作服務全覆蓋、重點領域社會工作服務基本覆蓋;堅持項目化推進、規范化運作,發揮專業能力,提供專業化精準化服務,促進各類社會資源整合鏈接,打通服務群眾的“最后一公里”。

      提升城鄉社區人才隊伍職業化專業化水平。加快建立社區工作者職業體系,健全選任聘用、日常管理、獎懲激勵工作機制,形成社區工作者“進出有通道、履職有考評、待遇有保障、發展有空間”的發展態勢。鼓勵高校畢業生到村(社區)就業創業,落實稅費優惠、一次性創業補貼、創業擔保貸款等政策。探索建立社區干部分級培訓制度,用好城鄉基層干部培訓基地和在線培訓平臺,推動優質培訓資源向社區延伸。

      大力推行網格化管理模式。將網格化管理服務納入基層群眾自治,推動各項民政服務依托信息化手段下沉基層,搭建集便民服務、電子政務、應急指揮于一體的綜合信息化管理系統;推廣運用大數據、區塊鏈等技術,開展智慧型服務,增強社區便民、綜治服務、志愿服務、文體娛樂、衛生健康、老年人日間照料等社區服務的精準度和實效性,讓人民群眾過上更有品質的生活。

      〔作者系中央黨校(國家行政學院)廳局班學員,河南省民政廳黨組書記、廳長〕

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    責任編輯:李士環

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