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    趙磊:糾正“一帶一路”建設的錯誤認知

    2021-10-12  來源: 中國一帶一路網 作者: 趙磊

      “一帶一路”是中國的一項全球倡議,是一個全新的國際關系模式。它強調中國國內利益和與鄰國的利益是在一個互利互惠的系統中共同發展和繁榮。習近平總書記執政伊始就把“一帶一路”構想放在中國外交的首位!耙粠б宦贰背h的提出是中華復興、中國崛起的標志性戰略,它的不僅是商路的延伸,而且也是國家利益邊疆、安全邊疆的延伸。

      自2013年11月至今,筆者在參加“一帶一路”相關學術會議以及在接受媒體采訪時,常常感受到“一帶一路”在很多人眼中已經成為一個大蛋糕,大家都忙著爭搶,很多認知錯誤不斷地發酵、傳染……。這些認知錯誤如不糾正,必然會導致“一哄而上、一搶而光、一哄而散”的窘境。

      絲路倡議既要頂層設計、更要基層創新

      在調研過程中,很多地方干部最后的總結往往驚人的相似:希望中央重視我們,給予特殊的政策,在資金和政策上予以傾斜;我們有干勁,就等中央一聲令下,讓我們干什么,我們就干什么。這種現象概括為“寄希望于總書記怎么說”,但是,北京的專家再聰明,他們不一定比新疆的干部更了解新疆,中南海的領導再英明,也不一定比廣西的干部更了解廣西。所以不能等,要有基層創新,要先做起來。

      “一帶一路”不宜過快、過急,沒有時間終點,但有時間節點:要適時推動“一帶一路”落地,特別是要在智力支持上下功夫。海南的發展離不開中國(海南)改革發展研究院,上海的發展離不開上海國際問題研究院……,他們的淡定與遠見是因為他們有源源不斷的智力支持。建議整合全國人才資源在南方省份建立海上絲路研究院,在西北省份建立陸上絲路研究院,同時配套建立智庫產業園區,提供中國企業走出去所急需的信息交互、對接服務、風控管理等平臺。同時,要積極發揮企業特別是民營企業的積極性,“春江水暖鴨先知”,他們的作用不可低估。

      有為才有位,不用忙著定位

      很多省份在忙著爭搶歷史上誰是絲綢之路的真正起點,有的叫絲綢之路的新起點、有的叫絲綢之路的黃金段、有的叫絲綢之路的節點……。這在全球化、互聯網經濟時代的意義是有限的,關鍵不是叫什么,而是要有內容、有亮點、有突破,即在今天本省份有哪些“錯位競爭、不可替代”的絲路優勢。

      慎用“橋頭堡”,很多省份定位自己為“一帶一路”的“橋頭堡” (bridgehead),但是橋頭堡是軍事術語,他的本意是防御性的,即“說成什么,我也不能讓你進來”,這個詞匯翻譯成外文,不具開放性、包容性,而且容易讓人產生誤解。

      慎談“過剩產能”,常有媒體提到,“一帶一路”建設,可以把過剩產品銷售出去。這個詞匯,讓沿線國家聽了很反感,你不要的、過剩的,別人會要嗎?

      “資源、能源合作”不是”一帶一路“的唯一主題

      有很多人認為,“一帶一路”建設就是要保障中國的資源、能源供給,確保稀缺性資源的戰略安全。的確,絲路沿線國家大都有豐富的資源和能源儲備,如黑金(石油、煤炭)、藍金(天然氣)等,但是這些國家非常不喜歡“一談生意就是資源、能源”,他們不希望成為“騎士的馬”。

      “絲綢之路主要由發展中國家構成”的表述不準確:絲綢之路經濟帶的核心區域是中國西北五省以及中亞五國,21世紀海上絲綢之路的核心區域是中國東南、西南省份以及東盟十國,但他們的兩端一頭連著繁榮的東亞經濟圈,另一頭系著發達的歐洲經濟圈。因此,發達經濟體的資金、技術和經驗,也是絲綢之路的寶貴財富。發達國家也是一帶一路的重要成員。

      “沿線有65國家”的表述不準確:千萬別把絲路沿線國家限定在65個。全世界有230多個國家,只要致力于“一帶一路”發展的,都是絲路國家,這樣看既包括美國,也包括拉美,等等。

      中國向絲路國家買、賣什么

      中國向絲路國家買什么:有很多省份一想到絲綢之路,還在絲綢、茶業、陶瓷上等“老三樣”上做文章,但這是歷史上中國的主打產品。今天,我們要買什么?首先,需要了解合作伙伴需要什么,要超越“有什么賣什么的階段”:對方需要什么我們就賣什么;要多賣必需品(如美國的三片:薯片為代表的餐飲、芯片為代表的科技、影片為代表的娛樂)、少賣奢侈品,既是賣產品,也是賣價值、賣文化,通過消費中國產品要上升到對中國的欣賞和認同(而不是與之相反)。有很多省份抱怨,有了寬馬路,但車上沒有產品,“通道經濟”對區域經濟的帶動與輻射作用遠遠不夠。所以,要在賣什么上做文章。

      中國向絲路國家買什么:我們需要什么,就買什么。今天中國企業特別需要提升學習能力、適應能力、整合資源的能力,品牌價值是中國企業最需要購買的。中國城市特別需要好的創新與創業經驗,中國省份需要找到真正治理現代化的路子,藝術氣質、文化品位、堅持與堅守是中國城市最需要購買的。

      “一帶一路”不能自娛自樂,要了解、庖丁解牛每一個絲路國家:中國人往往把22個阿拉伯國家看做一個整體、往往把五個中亞國家看做一個整體、往往把54個非洲國家看做一個整體……,據此制定整齊劃一的政策。但“一帶一路”要真正具有生命力,我們就不能想當然地、自娛自樂地、簡單片面地同絲路國家打交道,要真正去了解每一個國家、每一個群體對中國的期望、對我們的需求。戰略的避諱是膚淺。

      總之,在絲路建設中,要時刻思考什么樣的中國對絲路國家有吸引力,什么樣的中國省份對絲路國家有吸引力。簡單來說,第一是發展、穩定,第二是開放、便利。絲綢之路的魅力不僅僅是一條經貿通道,更是一條文明互鑒之路。

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    責任編輯:張琨

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