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    構建人類命運共同體體現中國大國治理和時代擔當

    2021-11-08  來源: 中國一帶一路網 作者: 施養正

      當前世界各國發展面臨日益增多的外部環境風險,不穩定性不確定性疊加,推動構建人類命運共同體是中國促進與國際社會一同發展,共同應對風險挑戰的“中國方案”,體現出中國作為一個負責任大國的使命擔當。

      習近平總書記在不同場合,多次已向世界傳遞了中國的聲音:“我們應該求同存異、聚同化異,共同構建合作共贏的新型國際關系”“中國對外開放......歡迎各方共同參與......支持各國共同發展”“......要順勢而為,推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系......”“實現共贏共享”“......推進國際關系民主化......”“秉持共商、共建、共享原則”“......建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”“世界和平、發展繁榮和人民幸福是我們共同追求的夢想”,這在世界范圍上引發了越來越多強烈認同和廣泛共鳴。

      一、構建人類命運共同體是國際關系發展形式的新選擇

      不可否認,自二戰以來,全球經濟進入發展黃金時期,即使出現了70年代的石油危機,1997年的亞洲金融風暴,但整體來說全球經濟還是處于發展的大趨勢中,中國也在這一過程中得到快速發展。從改革開放至今的40多年間,中國通過順應國際經濟形勢的發展,取得了在經濟領域上的巨大成就,中國也由建國時期的“一窮二白”變成了全球GDP排名第二的國家。然而,從2008年起,西方國家推動全球經濟發展的作用在明顯下降,相對地,許多發展中國家的作用在逐步上升。根據國際貨幣基金組織最新數據顯示,按購買力平價計算,新興市場國家和發展中國家經濟總量在2018年已占世界經濟比重達59%。

      由此反映了一種現實現象,過去由西方國家主導的經濟全球化發展模式在當前已不再完全適用。根據IMF、世界銀行等機構的數據顯示,2020年全球經濟的增速為-3.6%,全球主要經濟體的增長在這一年都為負值,作為新型經濟體和發展中國家代表的中國則成為唯一正增長的主要經濟體。隨著發達國家投資市場持續疲軟;進出口貿易受中美貿易戰、貿易保護主義等影響持續低迷,而發達國家幾乎沒有什么有效的經濟手段來應對此間不斷出現的種種危機,各國經濟下行壓力增大。與此同時,世界發展呈現多極化的趨勢,一大批新興市場國家和發展中國家正在集體性崛起,經濟的發展也從“縱向的增長”漸漸變為“橫向的博弈”,國際關系的發展需要有新形式和新路徑。

      二、中國樹立人類命運共同體意識擔當時代發展使命

      作為一種理念,自構建“人類命運共同體”的倡議提出以來,所關注的就是人類社會的共同利益和共同訴求,這種理念超越種族、文化、國家與意識形態界限,著眼于國際社會和平、發展和合作大局。作為一種價值觀,它具有科學的方法論支撐,倡導求同存異,共謀發展,反對孤立、靜止地看問題,突破了非此即彼、二元互斥的思維模式,為思考人類發展問題提供了全新的視角。在當今世界面臨深刻的變革與調整,各種挑戰、風險日益增多的情況下,這種價值觀意義尤顯重大。

      這種價值觀也塑造了中國的大國治理模式。人類命運共同體理念的提出,旨在在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,倡導各國平等、相互尊重、合作共贏的發展,共同維護國際公平正義,實現促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長,最終增進全人類的共同利益,這是順應世界發展的現實需要。

      構建人類命運共同體是一個完整的體系,不僅有著上述關于“理念”的主要內容,也包括堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳的基本原則等制度安排。同時,構建人類命運共同體具有很強的開放、包容和普恵特點,遵循聯合國憲章宗旨和原則,國家不分大小、強弱、貧富均一律平等,推動國際關系民主化,尊重主權,共享安全,維護世界和平穩定,因為只有世界和平穩定,發展動力才能源源不斷,為此,中國始終堅定維護世界多邊主義,堅持主權平等,尊重世界文明多樣性和發展道路多樣化,并且提倡發展成果由各國共同分享。

      三、中國負責任的大國形象在踐行理念中得到提升

      誠然,從倡導和平共處五項原則到提出和平與發展是當今世界兩大主題的論斷,從高舉和平、發展、合作、共贏到推動構建新型國際關系、構建人類命運共同體,中國始終是維護世界和平與發展的堅定力量,中國作為大國發展的形象得到了提升。

     。ㄒ唬┦澜绨l展不可或缺的貿易伙伴

      海關總署數據顯示,2021年前8個月,中國對外貿易總額為24.8萬元人民幣,同比增長23.7%。其中,東盟、歐盟、美國與日本是中國前四大貿易伙伴,其進出口總量分別為3.59萬億元、3.42萬億元、3.05萬億元和1.57萬億元。中國也是120多個國家和地區的最大貿易伙伴,在全球貨物貿易進口總額中所占比重已達10%以上。對于全球大部分國家來說,中國已成為了不可或缺的貿易伙伴和經濟利益發展的共同體。

     。ǘ┲袊曇粼趪H舞臺上廣泛傳播

      近些年來,中國積極參與區域性、全球性國際組織的活動,對外締結或參加了大量政治、經貿、文化、衛生、司法協助等領域的雙邊、多邊條約,據不完全統計,僅在2020年中國對外締結的國家間、政府間和政府部門間的雙邊條約、協定及其他具有條約、協定性質的文件就多達100余項。隨著中國在國際社會上以越來越積極的姿態參與到國際公共事務的進程,中國更加融入世界發展。

     。ㄈ⿲崿F不同文明之間的融合發展

      當前國際體系正在加速演變和深刻調整,中國秉持“人類命運共同體”的理念對外開展合作與交流,成功開啟了中國與世界深度互動的新階段。比如,努力完善了中國—東盟、中阿合作論壇、上海合作組織等合作平臺,中國與冰島、瑞士、澳大利亞等的自貿談判實現多點破冰,通過堅持對話協商,以對話化解分歧參與解決朝鮮半島問題、伊核問題、烏克蘭危機、巴以沖突、反恐等。在不同文明發展方面,中國堅持結合自身發展和國際社會的現實需要出發,超越社會制度和意識形態的差異,努力尋求共同利益的融合,擴大互利合作關系。

      四、構建人類命運共同體的關鍵是共建“一帶一路”發展

      2013年9月,習近平總書記通過統籌國內國際兩個大局,提出了共建“一帶一路”重大合作理念!俺h”提出以來,中國與“一帶一路”相關國家不斷推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,串聯起共同繁榮的發展之路。近8年來,共建“一帶一路”已成為當今世界規模最大的國際合作平臺和廣受歡迎的國際公共產品。

      從貿易發展情況看,2020年中國的全球進出口貨物貿易總額高達4.6萬億美元,占當年國際市場份額的近15%,對世界經濟增長貢獻率達到28%。2011-2020年,中國貨物貿易進口總額年均增長率4.5%。從投資方面看,2020年,中國對外直接投資1329.4億美元,同比增長3.3%,其中對“一帶一路”沿線國家投資大幅增加18.3%,共建“一帶一路”大幅提升了我國貿易投資自由化便利化水平。

      “一帶一路”為中國參與新一輪國際經貿規則重構提供了現實路徑。共建“一帶一路”具有很強的務實合作特點,諸多基礎設施建設、貿易投資便利化措施、國際產能合作等項目落地,需要采取靈活的、開放的地區性合作模式!耙粠б宦贰背h堅持以共商、共建、共享為基本原則,以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心指引,構建絲路基金,強調團結合作,形成以規則為導向、對接雙邊發展戰略、推進多邊自由貿易保障體系和投資保護體系的新型國際合作模式。

      “一帶一路”倡議也為提升更加平衡的發展空間、更加平等的收入分配模式,注入了新的動力!耙粠б宦贰背h不僅優化整合了南南合作優勢,而且也帶動南北合作,促使各種資源稟賦在區域乃至全球范圍內更加順暢地流動。從工程承包方面看,2020年,中國在“一帶一路”沿線國家新簽承包工程合同額1414.6億美元,占同期總額的55.4%,中國對外投資逐漸成為拉動全球對外直接投資增長的重要引擎,同時為當地創造了數十萬個就業機會,彌補了經濟全球化短板,促進了全球經濟的包容性增長。

      最后,從推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展到倡導平等、互鑒、對話、包容的文明觀,從推動完善全球經濟治理到高質量共建“一帶一路”,從合作應對氣候變化到積極參與全球衛生治理,背景都是為了不斷應對人類社會出現的各類問題與挑戰。面對復雜多變的國際形勢,越來越多國家和地區意識到各國發展緊密相連,人類命運休戚與共,零和博弈、沖突對抗早已不合時宜,攜手共進、合作共贏才是大勢所趨。

      五、通過共商、共建、共享實現高質量共贏發展

      如今共建“一帶一路”已進入國際話語體系,頂層設計初步完成,“雙邊合作+多邊機制+高峰論壇”三位一體的國際合作架構初步搭建,在這種現實基礎下,構建人類命運共同體需要進一步發揮夯基壘臺、立柱架梁的優勢作用,推動“一帶一路”建設事業更加走深走實。

      一是完善“一帶一路”政策體系!耙粠б宦贰背珒x是中國政府的一項創造性奇跡,其意義不僅僅在于開創了一個新的貿易體系來應對中美貿易戰、貿易保護主義等障礙,更重要是通過開放中國西部、西南地區,更能服務于中國和沿線受益國家,使沿線國家參與“一帶一路”可獲得實實在在的經濟利益。因此,中國要堅持推動與各國建立共商、共建、共享的合作規則,實現共同建設,努力為不發達國家和地區提供發展機遇,這也是完善我國開放型經濟體系的需要。

      二是健全多元化投融資體系!耙粠б宦贰备哔|量發展離不開資金的支持,只有把資金投向民生、重大基礎設施和循環經濟,“一帶一路”建設才更具可持續性。建議鼓勵更多以刺激企業投資為主,以市場為導向進行投融資,從而將資金投向效益更高的領域,還要給民營企業更多公平待遇,減少“走出去”的阻礙;積極創新投融資模式,發揮金融中介的作用,通過債券、基金等方式引導民間資本、國際資本參與“一帶一路”建設。

      三是加強安全保障體系建設和伙伴關系合作。通過加強對話協商和協作,防范和應對“一帶一路”建設風險打下良好的安全與民心基礎;通過共建共享原則在合作開放和聯合利益的基礎上加快形成一個總體穩定、均衡發展的新型大國關系框架。(作者:北京師范大學一帶一路學院 施養正)

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    責任編輯:張琨

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