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    “一帶一路”高質量發展的五個重點方向

    2022-01-11  來源: 中國一帶一路網 作者: 謝科范

      在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中,依托“一帶一路”形成的外循環最為根本,最為重要,也最具韌性。因此,建設“一帶一路”外循環體系對我國雙循環發展格局的實現意義重大!耙粠б宦贰睆幕A設施建設開始切入,目前在產業投資、科教合作、人文交流等領域正逐步推進。未來,“一帶一路”需走高質量發展道路,通過重點領域的不斷推進,逐步實現數字“一帶一路”、綠色“一帶一路”、創新型“一帶一路”和平安“一帶一路”!笆奈濉币约捌浜蟮囊欢螘r期,“一帶一路”高質量發展的重點方向應該包括五個方面,可歸納為5P:基礎設施建設(Publicinfrastructure)、公共衛生與健康(Publichealth)、扶貧減貧(Povertyalleviation)、環境保護(Environmentprotection)、促進科技進步(S&Tprogress)。

      01 基礎設施建設

      目前,“一帶一路”基礎設施建設取得了豐碩的成果,“一帶一路”國家全方位、多層次、復合型基礎設施網絡正在形成。未來,“一帶一路”基礎設施建設需要重點推進工程建設數字化升級、物聯網和車聯網技術應用、跨國路網連通、智能工程機械研發生產、項目運營治理現代化以及促進更大規模的貨物貿易與人員往來,同時,要完善基礎設施項目的共商共建共享機制,構建全周期項目管理機制,建立“一帶一路”建設項目的風險預警預案體系。

      02 公共衛生與健康

      習近平主席多次倡議,要團結合作戰勝疫情,共同構建人類衛生健康共同體。在積極推進全球公共衛生與健康共同體的同時,建議重點推進“一帶一路”公共衛生與健康合作,在“一帶一路”國家重點開展傳染病、基礎病、嬰幼兒疾病方面的科研、防控和救治工作。特別是當前要積極推進“一帶一路”共同抗疫工作,可以以中非合作為突破口,落實中非團結抗疫特別峰會倡議,擴大30個中非對口醫院合作機制成果,建設“一帶一路”抗疫共同體。要在“一帶一路”國家積極推廣中國抗疫經驗與模式,在抗疫物資生產供應、疫苗與治療藥物開發使用、醫療救治與應急救援等方面開展廣泛深入的合作。另外,可以基于“一帶一路”國家豐富的草藥資源優勢和傳統醫學基礎,協同開展民族醫藥的挖掘與現代化工作。

      03 扶貧減貧

      我國脫貧攻堅戰取得全面勝利,成為世界奇跡。脫貧攻堅的中國方案無疑可以推廣運用到“一帶一路”的欠發達國家或地區。我國有關機構在2019年、2020年多次舉辦面向“一帶一路”的扶貧減貧論壇,從論壇的交流熱點可以看出,扶貧減貧是“一帶一路”眾多國家從政府到民眾的迫切需要,其急切破解“越扶越貧”的怪圈。建議加快建立“一帶一路”扶貧減貧合作機制,為世界范圍內消除貧困貢獻中國力量。一是可以在“一帶一路”部分國家推廣中國脫貧攻堅的成功經驗,如精準扶貧模式、科技扶貧和產業扶貧等做法。二是利用中國在種子方面的優勢,結合加強耕地保護、提高病蟲害防治水平、推行農業機械化等提高糧食產量,以緩解及解決“一帶一路”部分國家的饑荒問題。三是開發線上教育資源,為“一帶一路”國家的基礎教育、師資培養、職業培訓提供線上教學。

      04 環境保護

      我國在“一帶一路”建設初期,就提出要建設綠色“一帶一路”。2017年,環境保護部、外交部、發展改革委員會、商務部四部委聯合印發《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》,中華人民共和國環境保護部發布《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》,提出要推進生態文明和綠色發展理念融入“一帶一路”建設,提升“一帶一路”沿線國家生態環保合作水平,共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”?梢哉f,“一帶一路”綠色發展已經有了總體框架和制度安排,需要加快推進落實。未來,“一帶一路”環境保護的重點工作,一是實現“一帶一路”各類建設項目的節能減排和污染防治。二是中國的環保企業走出去,幫助“一帶一路”國家開展環保設施建設。三是與“一帶一路”國家協同開展水土流失、沙漠化方面的治理工作;依托中國科學院與“一帶一路”國家已有的基礎,開展大氣與清潔水方面的科學研究與應用合作;四是在碳達峰、碳中和戰略實施方面開展廣泛合作,嘗試建立跨國的碳交易機制與市場。

      05 促進科技進步

      我國在促進“一帶一路”科技創新方面做了大量工作并取得一定成效。上海牽頭的“一帶一路”科技創新聯盟已經有10余個國家的20余家單位加盟,上海還在其年度“科技創新行動計劃”中專列“一帶一路”國際合作項目。湖南省實施了對接"一帶一路"戰略行動方案,在工程機械科技服務“一帶一路”方面形成了特色。陜西大力推進絲路國際科技合作基地、“一帶一路”陜西重點實驗室創新聯盟的建設,在園區和基地建設方面做到了“引進來”與“走出去”相結合。廣西與東盟國家的科技創新合作如火如荼,在農業科技、生物科技、醫療衛生技術等方面取得合作合作成效。

      未來,“一帶一路”的科技創新合作要著眼于“一帶一路”國家的科技教育系統的整體改善,包括通過國際合作教育與培訓實現高等教育水平的進步以及全民科學素質的提升,協同培養高素質的研發人員,建立共享技術體系和共同技術標準,建立跨國研究機構、學會、技術條件平臺、技術轉移平臺等。支持中國科學院海外科教合作拓展工程和“一帶一路”產業聯盟的建設,支持中國科學院在“一帶一路”國家建立分院、研究所和實驗室。鼓勵國內高校在“一帶一路”國家建立分;蛑型夂献鬓k學機構,培養高層次科技創新人才。鼓勵企業在“一帶一路”國家建立研發機構,開發面向本土化產業需求的技術與創新產品。

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    責任編輯:張琨

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